Сразу оговоримся, сравнивать Украину и Беларусь достаточно сложно. Украина со своими претензиями на «европейскость» на самом деле во многих аспектах напоминает отстающие страны Латинской Америки, в то время как Беларусь ориентируется на иные стандарты. Это сказано вовсе не в обиду Украине — дело в том, что белорусская власть создала другую систему приоритетов и более-менее последовательно ее воплощает, в то время как у нас все как будто окончательно подчинено пресловутой магической руке рынка. Украинские и белорусские методологические стандарты, отраженные в государственной статистике, часто не совпадают. Поэтому обратимся к внешним показателям — а именно к индексу человеческого развития ООН за 2007—2008 г.

Где лучше?

Индекс ООН относит Беларусь к высокоразвитым государствам, а Украину — к среднеразвитым, они занимают в индексе 64-е и 76-е места соответственно (для справки: Россию относят к высокоразвитой категории, однако она уступает Беларуси, занимая 67-е место). Расшифровка индекса — занятие непростое, он довольно «усреднен». И тем не менее базовые показатели понятны. Продолжительность жизни в нашей стране — 67,7 года, в Беларуси — 68,7 года, ВВП Беларуси на душу населения в долларах США — 10,200, Украины — 6,900.

Официально безработных в Беларуси — 1,6%, в Украине — 2,5% (примечание: по данным Международной организации труда — около 7%). Стоит, правда, проверить эти показатели иным путем. В эпоху глобализации работу ищут в других странах. Итак, в 2007 г. официальным путем занятые на заработках за рубежом сограждане переслали в Украину 8,5 млрд. долл., белорусы — 2,3 млрд. И это при том, что украинцы и белорусы работают преимущественно в одних и тех же странах, разве что у украинцев вектор рабочей миграции смещен к югу ЕС, а у белорусов — к северу, странам Балтии. Рассмотрим этот вопрос детальнее.

В каких пропорциях украинцы и белорусы работают в России — не слишком ясно, однако по данным Федеральной миграционной службы, из Украины прибыло 16,9% рабочих из общего числа, белорусы в первую пятерку не входят. Для справки: рабочие из Узбекистана составили 10,4%, Таджикистана — 9,7%, Турции —10%, Китая — 20,8%. По данным Мирового банка в прошлом году из Украины выехали (на заработки?) более шести миллионов человек. Как видим, рабочая миграция — дело неуловимое. Но поскольку вряд ли зарплаты украинцев и белорусов в ЕС и России сильно отличаются, то, произведя нехитрые расчеты с использованием вышеприведенных данных, мы придем к выводу, что рабочая миграция из Беларуси в любом случае не менее чем в 3,69 раза меньше украинской. А по другим данным (согласно цифрам Международной организации по миграции, например — в Украину переслали не 8,9, а 27 млрд. долл.) — мигрантов из Беларуси в 11,7 раза меньше, чем из Украины. Как правило, оттуда, где лучше, меньше людей уезжают на заработки.

Гуманитарный аспект

О состоянии здравоохранения лучше всего судить по распространению СПИДа. По словам нынешнего украинского министра здравоохранения, «Эпидемия СПИДа на сегодняшний день в Украине является наиболее тяжелой и прогрессирующей среди стран Европы и Центральной Азии. По оценочным данным конца 2007 г. приблизительно 440 тыс. человек жили в Украине с ВИЧ, что соответствует распространенности среди взрослого населения данного заболевания на уровне примерно 1,63%. Данные официальной статистики Украины — более 122 тыс. ВИЧ-инфицированных за период эпидемии состоянием на 1 января 2008 года. Это свидетельствует о том, что о своем ВИЧ-позитивном статусе знает только каждый четвертый больной. Недостаток точной диагностики связан прежде всего с низким уровнем информированности населения Украины об опасности заболевания».

А по данным отдела профилактики ВИЧ/СПИД Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, на 1 января 2007 г. общее число зарегистрированных в Беларуси случаев ВИЧ-инфекции достигло 7747. Даже если экстраполировать, по украинскому примеру, и умножить эту цифру в четыре раза, то получим результат в 20 раз меньший, нежели в Украине. Примем во внимание, что в Украине жителей в 4,5 раза больше, и все равно уровень здравоохранения в нашей стране в четыре раза ниже, чем в Беларуси.

По данным Всемирного банка, Беларусь из бывших стран СССР тратит на поддержку уровня жизни населения 3,9 тыс. долл. США на каждого жителя. Средний уровень бюджетных расходов на душу населения по миру равен 4,87 тыс. долл., в России — 2,46 тыс. долл. США.

В докладе Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) «Положение детей в мире в 2008 году» Республика Беларусь по ряду статистических показателей, отражающих положение детей, выгодно отличается от некоторых развитых стран.

В ходе 57-й сессии Европейского регионального комитета Всемирной организации здравоохранения, посвященной выполнению Целей тысячелетия в Европейском регионе, Беларусь была выделена в качестве страны, в которой достигнут значительный прогресс в обеспечении здоровья матерей и детей и борьбе с ВИЧ/СПИД. 30-я Международная конференция Красного Креста, проходившая в Женеве в ноябре 2007 г., назвала Беларусь одним из лидеров в имплементации норм международного гуманитарного права.

Беларусь, как следует из доклада, опережает многие страны по показателю уровня доступа населения к интернету и обеспеченности телефонной связью. В Беларуси 35 человек из 100 считаются пользователями всемирной сети. Это выше, чем в некоторых странах Восточной Европы (Хорватия, Чехия, Венгрия, Литва, Польша), а также России и Украине. По уровню обеспеченности телефонной связью (76 человек из 100) Беларусь опережает ряд стран СНГ, уступая России и Украине.

Успехи Беларуси признает не только ООН, но и капиталистические игроки. Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's присвоило Беларуси значения суверенного кредитного рейтинга: долгосрочный в иностранной валюте B+. Подчеркивается, что экономика Беларуси одна из наиболее развитых среди стран, находящихся в категории В+.

Агентство определило ключевые факторы, в наибольшей степени влияющие на присвоенные значения рейтинга для Беларуси: стабильно высокие темпы роста экономики, низкий уровень государственного долга, существенный экономический потенциал страны, успехи в борьбе с инфляцией, высокий для стран СНГ уровень жизни населения, а также наличие квалифицированной рабочей силы. Несмотря на то что средняя зарплата и средняя пенсия в Украине и Беларуси не слишком отличаются (в Беларуси чуть выше), индекс инфляции у соседей гораздо ниже. Инфляция в феврале составила 0,7%, что является успешным показателем на фоне процессов, которые происходят в мире, таких как ипотечный кризис, рост цен на продукты питания.

Перспективы

Согласно заявлению главы белорусского правительства Сергея Сидорского, в январе — феврале 2008 г. рост инвестиций в экономику республики составил 12% по отношению к аналогичному периоду 2007 г. «В стране значительно активизировалось жилищное строительство. Есть все шансы в 2008 г. перейти рубеж в пять миллионов квадратных метров». Премьер-министр также доложил Александру Лукашенко, что ВВП Беларуси за первые месяцы 2008 г. вырос на 9,9%, а рост промышленного производства составил 12—13%, «что говорит об успешном функционировании инвестиционных программ».

Министр статистики и анализа Беларуси Владимир Зиновский сообщил, что «разрыв между доходами 10% наиболее богатого и 10% наименее обеспеченного населения в Беларуси в 2007 г. составил 5,6—5,9 раза». «На сегодня это один из самых низких показателей в СНГ, и он свидетельствует о том, что в Беларуси нет расслоения общества по доходам населения», — уточнил министр статистики, передает «Интерфакс». Владимир Зиновский напомнил, что предельной критической разницей между доходами самых богатых и самых бедных в мире считается 10—12 раз. В Украине этот показатель составляет 7,5 раза.

«В 2007 году в структуре расходов домашних хозяйств доля расходов на покупку продуктов питания составила 41,5% против 42,3% в 2006 г. и 59,6% в 2000-м», — сказал министр. В то же время несмотря на то, что доля расходов на питание в общем объеме потребительских расходов сокращается, в абсолютном выражении расходы на эти цели растут. Расходы домашних хозяйств на питание в 2007 г. по сравнению с 2000-м увеличились в 1,8 раза, по сравнению с 2006-м — на 7,4%. Тем более что с конца прошлого года Александр Лукашенко серьезно сократил систему льгот для всех категорий населения, частично компенсировав отмену разрешением работать для тех, кто такого права не имел (например, пенсионеров). Таким образом власть, выводя страну на арену жесткой мировой конкуренции, пытается стимулировать граждан не полагаться на традиционную социалистическую политику Беларуси.

В заключение

Могу сказать и о личном впечатлении — Беларусь, на мой взгляд, ориентируется на страны Северной Европы, стремится к высоким стандартам жизни. Страна развивается хотя и своеобразно, но быстро и уверенно, во всем — основательность, по-моему, от СССР в новую эпоху взято все лучшее.

Самый интригующий вопрос, который задал один из читателей: где была бы сегодня Украина, если бы развивалась так, как Беларусь? История не знает сослагательного наклонения, но если судить по темпам роста, то только с 2000-го по 2007 г. экономика Беларуси увеличилась более чем на две трети, и это при том, что в 2003 г. страна полностью преодолела последствия депрессии, восстановив объем ВВП 1991 г.

Литве это удалось лишь в 2005 г., после вступления в ЕС. А значит, уже четыре года экономика Беларуси развивается, увеличившись чуть ли не в 2,5 раза (36565 млрд. белорусских рублей в 2003-м, 96087 млрд. — в 2007 г. в сравнительных ценах), а нам еще 27,8% от тогдашнего ВВП нарастить надо — прошлогодними темпами это займет четыре года.

А «темпами Тимошенко» образца 2005 г. (сегодня темпы роста тоже снижаются, увы) — возможно, и больше десяти лет...

Можем ли мы повторить белорусский путь? Думаю — нет, потому что слишком уж разную экономическую структуру мы сегодня имеем. Однако поучиться есть чему. Как могут эффективно работать государственные компании? Как победить коррупцию в вузах? Как модернизировать сельское хозяйство и создавать на селе квалифицированные рабочие места, снизив демографическое напряжение в городах?

Тесное сотрудничество с Беларусью несомненно выгодно для Украины — а оно предполагает обмен опытом и схожие внешнеполитические приоритеты, которые, правда, при нынешнем правительстве в Киеве вряд ли сблизятся. Тем не менее, на мой взгляд, важно дождаться результата нынешних социальных реформ Александра Лукашенко — это по сути тест на прочность для того государства, которое он построил.